Особые экономические зоны - фундамент для развития высокотехнологичных отраслей

“ОЭЗ — это гораздо более глубокая идея, нежели технопарк”

Чуть более двух лет назад в России был принят закон об “Об особых экономических зонах (ОЭЗ) в РФ”, который заложил фундамент для реализации комплексной программы по стимулированию развития высокотехнологичных отраслей экономики, производства новых видов продукции и транспортной инфраструктуры. Впереди этап воплощения программы в виде конкретных проектов. В частности, одна из таких зон сейчас создается в Зеленограде.

Komyagin.jpg

Сергей Комягин

К её основным задачам отнесена разработка базовых прорывных технологий для выпуска высокотехнологичной продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках. Об особенностях данного проекта, а также об общих принципах построения ОЭЗ 1-му заместителю главного редактора PC Week/RE Игорю Лапинскому рассказал Сергей Комягин, назначенный в конце августа нынешнего года руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению ОЭЗ по г. Москве.

PC Week: После многих лет работы в коммерческих структурах вы оказались на госслужбе. С чем связан такой переход?

Сергей Комягин: Как всякое большое дело, госслужба имеет много различных форм. И создаваемые сейчас ОЭЗ — это самый стык госуправления и серьезных инновационных девелоперских проектов, так называемое государственно-частное партнерство. Если посчитать, какой объем денег нужно освоить Федеральному агентству по управлению ОЭЗ, и представить масштабы предполагаемого строительства, то можно без ложной скромности сказать, что это один из самых крупных девелоперских проектов в России. Поэтому, наверное, очень правильно, что для реализации таких проектов приглашают людей из бизнеса, понимающих, как это нужно делать и как привлекать внешние инвестиции.

Маленький пример. Когда я ознакомился с материалами по проекту ОЭЗ “Зеленоград” (описаниями, презентациями и т. д.), то даже немного расстроился. Написано в общем-то все было правильно, но без учета живых бизнес-интересов потенциального инвестора.

Поэтому для начала пришлось переделать большинство материалов так, чтобы мне самому было интересно на них смотреть. И теперь после демонстрации стандартного набора презентаций руководителям крупных западных компаний я вижу в их глазах интерес и понимание того, что же мы собираемся делать.

Пообщавшись со своими коллегами из других зон, я вижу, что и там ситуация очень похожая. Там много людей с опытом работы в коммерческих, в том числе финансовых структурах.

PC Week: Сколько сейчас создается ОЭЗ?

С. К.: В настоящее время в Российской Федерации создано 13 особых экономических зон (ОЭЗ) трех типов: две ОЭЗ промышленно-производственного типа: в Липецкой области и Республике Татарстан; четыре ОЭЗ технико-внедренческого типа: в Москве, Московской обл., Санкт-Петербурге и Томске; семь туристско-рекреационных зон: в Краснодарском и Ставропольском краях, Калининградской области, Алтайском крае, Республике Алтай, в Иркутской области и Республике Бурятия. Завершается процесс принятия закона по созданию портовых ОЭЗ.

То есть эти зоны охватывают практически все области бизнеса и жизни: от разработки, производства, дистрибуции конечного товара и вплоть до организации отдыха сотрудников. Это действительно комплексная государственная программа по стимулированию роста во всех областях нашей жизни и промышленности.

Федеральный закон “Об особых экономических зонах в РФ” был принят в 2005 г., но надо понимать, что для его реализации необходимо подготовить законы на региональных и местных уровнях, и это большая работа, поскольку именно в них прописываются механизмы исполнения федерального закона, без которых никакие практические действия не возможны. Часть документов, которые регламентируют работу зеленоградской ОЭЗ, например, принята только в нынешнем году.

Фактически полтора-два года ушло только на создание соответствующей юридической базы для функционирования зоны. В этом смысле мне повезло, поскольку я пришел сюда в самое живое, самое интересное время, хотя и сейчас приходится что-то менять по ходу дела, ведь жизнь не стоит на месте.

PC Week: Давайте уточним, чем ОЭЗ принципиально отличается от технопарков, о которых ещё совсем недавно было много разговоров?

С. К.: В общем случае технопарк не предполагает преференции для резидентов в виде налоговых, таможенных и других льгот. Собственно, в Зеленограде уже есть действующий технопарк. При поддержке городских властей там созданы условия для активного развития молодых компаний. Существуют технопарки в Москве и Московской области, но ни в одном из них нет таких экономических условий и такой поддержки со стороны государства, какие предполагаются для ОЭЗ. В этом смысле ОЭЗ — это следующий уровень после технопарка.

Поясню на примере нашей зоны. Под ОЭЗ “Зеленоград” выделено два участка: промзона “Алабушево” (142 га) и часть территории инновационного комплекса МИЭТа (5 га). На втором участке у нас уже есть резидент — “Зеленоградский инновационно-технологический центр” (ЗИТЦ), располагающий подготовленными свободными площадями для аренды. Желающие уже сегодня могут снять помещение и начать выстраивать свой бизнес. Допустим, дела пошли хорошо, и перед компанией встает вопрос о расширении и открытии своего офиса.

ZITTs.jpg

«Зеленоградский инновационно-технологический центр»(ЗИТЦ)

В этом случае она может выбрать место на участке “Алабушево”, выделенном именно для резидентов ОЭЗ, подготовить соответствующий проект и после его одобрения приступать к строительству офиса. Здание принадлежит компании с самого начала, а землю она берет в аренду, но после завершения строительства может выкупить в собственность.

С точки зрения таможни, выделенная в Алабушево зона не является территорией России. Это вдвойне удобно, если, например, резиденту для работы необходимо дорогостоящее оборудование — его можно ввезти в зону без растаможивания. Недавно со мной встречались представители компании, занимающейся промышленным дизайном. На десять человек им нужно только начального оборудования более чем на 20 млн. евро. Понятно, что освобождение от таможенных пошлин для них означает сокращение срока выхода на окупаемость.

То есть ОЭЗ — это существенно более глубокая и глобальная идея по сравнению с технопарком.

zelenograd.jpg

PC Week: Насколько я понимаю, основные работы по созданию инфраструктуры ОЭЗ “Зеленоград” еще впереди. Что предполагается сделать на обеих её территориях?

С. К.: На территории инновационного комплекса МИЭТа будет построен ряд зданий, где разместятся бизнес-инкубатор (здесь небольшие компании могут снять помещение и начать работать), бизнес-центр, центр подготовки кадров для компаний-резидентов и центр трансферта технологий, концепция создания которого была подсмотрена в больших крупных технополисах (в частности, в США).

Центр трансферта технологий — это что-то вроде постоянно действующей торгово-выставочной зоны, где компании смогут представлять свои решения и самих себя, обмениваться информацией и идеями. Специалисты крупных коммерческих структур, в том числе иностранных, смогут здесь ознакомиться с интересующими их новыми технологиями, а впоследствии и приобрести их отдельно или вместе с компанией-разработчиком.

Большие планы у нас и в отношении участка “Алабушево”. Центральную его часть где есть речка и несколько запруд, решено превратить в рекреационную зону отдыха для сотрудников компаний-резидентов.

zelenograd1.jpg

Кроме того, на этом участке планируется построить административно-деловой центр с офисными помещениями и всей необходимой инфраструктурой для деятельности резидентов: от службы “одного окна” и администрации до конгресс-холла и социально-культурных объектов. Предполагается также строительство вертолетной площадки для приема важных иностранных и российских гостей (из аэропорта Шереметьево на вертолете можно будет попасть в зону уже через 10 мин). Вся остальная территория участка будет занята компаниями-резидентами.

Кстати, рядом с участком “Алабушево” проходят линии Октябрьской железной дороги и находится станция Алабушево. На данный момент уже начата подготовка к пуску скоростного поезда из Москвы до этой станции с расчетным временем нахождения в пути 15 мин.

PC Week: Какой бюджет выделен на реализацию этих планов?

С. К.: Все абсолютно прозрачно. На обустройство двух территориальных участков ОЭЗ “Зеленоград” из госбюджета выделено 23,8 млрд. руб., причем эти средства федеральная и московская власти выделяют в равных долях. Деньги будут потрачены на создание инфраструктуры в ОЭЗ: дорог и транспортных развязок, электричества и тепла. В обычном девелоперском проекте данные затраты в итоге ложатся на плечи покупателей или арендаторов. В нашем случае, компании-резиденты бесплатно получают готовую инфраструктуру, что существенно удешевляет стоимость их проектов.

Во многих случаях это может явиться большим экономическим стимулом, чем перечисленные выше налоговые и таможенные преференции.

PC Week: А на какие цели вы предполагаете привлекать средства частных инвесторов?

С. К.: Тут много вариантов. Начнем с того, что зона строится по кластерному типу, а это означает, что помимо фирм уровня бизнес-инкубатора в ней будет несколько крупных компаний-резидентов, нуждающихся в различных услугах. Соответственно вокруг них сформируется круг более мелких резидентных структур, которые займутся их предоставлением. Крупным резидентам работать в зоне выгодно, но им придется инвестировать в строительство зданий для себя, а возникающий вокруг них бизнес — это тоже инвестиции.

Например, наверняка резидентам ОЭЗ (большим и маленьким) потребуется датацентр. Представляется разумным, что какая-либо компания построит его на свои средства, а затем будет продавать услуги резидентам. То же самое касается подготовки кадров — государство этим заниматься не будет и для этих целей мы приглашаем фирмы, которые будут это делать на коммерческой основе. Очевидно, потребуются услуги связи, call-центра и т. д. Значительные инвестиции потребуются и в строительство жилья для тех, кто будет работать в зоне.

PC Week: Частной компании не всегда просто найти средства для, скажем, возведения собственного офиса. Территориальное управление ОЭЗ помогает в поиске инвесторов или это не его задача?

С. К.: Мы не регулируем этот процесс напрямую, но, безусловно, нам приходится решать проблемы вместе с компаниями. С некоторых пор мы ежемесячно проводим круглые столы с существующими и потенциальными резидентами и видим, что у них много общих вопросов и проблем. В частности, вопрос, где взять средства на строительство здания (при том, что это, несомненно, выгодное вложение денег), решается проще, если набирается пул заказов от нескольких компаний. В этом случае гораздо легче разговаривать с банками, поскольку их интересуют прежде всего крупные сделки. Кроме того, они понимают, что все делается в рамках госпрограммы, и это тоже сказывается положительным образом. Поэтому в этих процессах мы выступаем в роли неформального лидера.

PC Week: Сколько на сегодняшний день зарегистрировано резидентов ОЭЗ “Зеленоград”?

С. К.: В начале этого года в зоне было две компании: ЗИТЦ и “Альфачип”.

В середине года соответствующие документы получил Научно-исследовательский институт электронного специального технологического оборудования. А на недавно состоявшемся Экспертном совете еще пять компаний получили одобрение. Так что компаниям, которые предпочитают выждать и посмотреть, я советую поторопиться, так как возможность использовать данную государственную инициативу не безгранична.

Чтобы стать резидентом, компания должна пройти определенную процедуру. Прежде всего, её деятельность, конечно, должна вписываться в тематику ОЭЗ “Зеленоград” (а это различные направления в области ИТ, системы навигации и управления, лазерные, плазменные и биотехнологии, серверное обеспечение, нанотехнологии и источники энергии). Но этого мало — нужно подготовить серьезный бизнес-план, который сначала мы проверяем сами, а потом направляем экспертам.

Кроме того, необходимо предоставить подтверждение, что компания располагает финансовыми средствами для закупки необходимого ей оборудования, начала строительства, если таковое предполагается и т. д. То есть бизнес-план должен быть подкреплен реальными деньгами. Затем информация о компании выносится на экспертный совет, и только после его одобрения с нею подписывается соглашение. Это процесс не быстрый. Но мы уже работаем в данном направлении с 35-ю фирмами.

PC Week: Зачем нужны иностранные компании в качестве резидентов, если зона создается как точка роста российской экономики?

С. К.: По мере развития глобализационных процессов граница между российскими и нероссийскими фирмами очень размывается. Если посмотреть регистрационные документы многих крупных российских компаний, то выяснится, что одни зарегистрированы на Кипре, другие еще где-то, и формально они российскими не являются. С другой стороны, есть примеры, когда иностранные компании открывают у нас производство, создают рабочие места, при этом условия труда там для россиян могут быть заметно лучше, чем в российских фирмах. Это хорошо, что рынок в России стал привлекательным для иностранных компаний, и ОЭЗ предоставляет им возможность чуть более дешевого входа на наш рынок.

quant.jpg

Вообще ОЭЗ “Зеленоград” я бы представил как своеобразный аналог Силиконовой долины, где высокотехнологические компании сконцентрированы в одном месте и, находясь в одном кластере, как бы сами друг друга подстегивают, подтягивают, обмениваются передовыми идеями — и рождается что-то новое. Ведь зачастую интересные идеи приходят в голову во время общения в курилке, а не за рабочим столом.

Создание зон — это попытка обеспечить комфортные условия для развития перспективных направлений, в том числе прикладных исследований, внутри России. Это главная идея. А если есть условия и есть компании, которым это нужно, то можно рассчитывать на положительный результат.

Игорь Лапинский

http://www.pcweek.ru/…s/detail.php?…

Да, особые экономические зоны – это круто!.. Что там технопарк! В ОЭЗ можно организовать совершенно новое производство самой «экзотической» продукции, можно ввозить и вывозить любые количества оборудования, материалов и продукции и т.п., в то время как «обитатели» технопарков лишены этих привилегий… И это хорошо, что Зеленоград стал «подниматься» за счёт создания ОЭЗ – с ориентацией на высокие технологии – места вокруг сравнительно много, есть квалифицированные кадры, вузы. И нанотехнологии тоже найдут себе место в этом наукограде…



nikst аватар

Зеленоград станет одним из центров нанотехнологий

Особая внедренческая зона Зеленогрда станет одним из центров нанотехнологий

Зеленоград строился в 37 километрах от Москвы как наукоград, в котором должны были создать отечественную электронную промышленность. И хотя замысел удался, пока нашей электронике (увы!) приходится все время догонять западную. К тому же 90-е годы прошлого столетия заметно притормозили развитие зеленоградской «виртуальной» промышленности. Но безвременье кануло в Лету. Перед Зеленоградом стоят очень серьезные задачи: ведь нынче век микроэлектроники и нанотехнологий.

Что называется, зеленоградцам и карты в руки. Но мы же знаем, в Москве, практически во всех ее округах, ощущается острый дефицит земли, пригодной для реализации новых, дерзких и выгодных инвестиционных проектов. Где же берет землю для этих целей небольшой по площади Зеленоград, «столичный анклав» в Подмосковье? Об этом мы побеседовали с руководителем территориального объединения регулирования землепользования Зеленограда Валерием Коньковым.

Все уже посчитано

– Валерий Иванович, я ехал в Зеленоград по забитой машинами Ленинградке и вдруг на середине пути увидел громадный рекламный щит. На нем было начертано весьма смелое «Земля есть». И указан номер телефона. Ничего себе, подумал я. Москва так нуждается в свободных землях, а тут, в 20 километрах от ее границ, кто-то утверждает, что располагает свободными землями. Богат. Ну а как живет в этом смысле Зеленоград? У вас в городе «земля есть»?

– Видите ли, все-таки условия жизни Зеленограда отличаются определенной спецификой. Площадь города действительно невелика, но это и позволило практически полностью проработать Градостроительный план Зеленого города на период до 2020 года. Его приняли в этом году. То есть, мы сумели посчитать и учесть все наши земельные ресурсы.

– А можно ли учесть досконально все элементы дальнейшего развития? Что если у вас начнется «бэби-бум», и прирост населения превысит ваши прикидки? Надо будет строить новое жилье, социальную инфраструктуру. А земля для этого есть?

– В том-то и дело, что Градостроительный план предусмотрел и рост промышленности, возможное увеличение рабочих мест, соответственно, и прирост населения, необходимые темпы жилищного строительства. То есть, план предусматривает гармоничное и поэтапное развитие такого компактного города, как Зеленоград. Это касается проектов планирования, проектов застройки городских кварталов. В границах нашего города, конечно. Расширения за его нынешние пределы на данном этапе не рассматривалось. У подмосковных властей множество своих планов развития, хотя, конечно, интеграция отнюдь не возбраняется.

Наши возможности очень хорошо просчитаны. Конечно, не стану скрывать, дефицит земли существует и у нас – это примета нашего времени, характеризующегося бурным развитием буквально по всем направлениям. Собственно говоря, Москва иного и не приемлет. А Зеленоград, естественно, не является в этом плане исключением. И порой приходится ломать голову над тем, где найти необходимые территории для реализации масштабных социальных московских проектов. Но проблема с поиском свободных земель для нового строительства все-таки у нас не стоит так остро, как в других округах столицы.

– Позволю себе в таком случае провокационный вопрос. Вы живете в Зеленом городе. Старый Зеленоград фактически строился в лесу. Нет ли опасений, что частью этих лесов придется пожертвовать, коль скоро земли для строительства не хватает и у вас?

– Вы правы, лесов у нас много, и мы гордимся нашей природой, тщательно ухаживаем за нашими лесами. Вместе с парками, бульварами, прудами и озерами они занимает практически треть территории города. Знаете, я работаю руководителем зеленоградского ТОРЗа с 1999 года, и за все это время ни разу даже не обсуждался вопрос о возможном посягательстве на наши леса. Что вы, ведь это истинное богатство города, если хотите, его визитная карточка, которой мы дорожим ничуть не меньше, чем электронной промышленностью, научной базой и кадрами. Леса у нас останутся лесами, и ТОРЗ не только не разрабатывает проектов «освоения» земельных участков, занятых лесами, но и стоит на страже леса. И я вам скажу, никто никогда и не пытался прихватить кусочек лесного массива для гаража, стоянки, установки палатки или строительства стационарного здания.

Пришествие вторичного рынка

– Скажите, а что, на ваш взгляд, изменилось в специфике вашей работы за прошедшие годы?

– Я бы обратил внимание на то, что у нас сейчас происходит активный и легитимный, естественно, передел собственности. Раньше мы занимались первичным оформлением аренды земли или продажей ее в собственность. Сбором арендной платы. Сейчас наблюдаем все увеличивающееся количество имущественных сделок, что, понятно, влечет за собой и заключение сделок по земле. Мы работаем уже на вторичном рынке земли. И нам приходится решать более сложные юридические вопросы. Эта работа требует скрупулезности, очень точного соблюдения закона, учета большого количества разнообразных факторов. Когда-то существовали огромные промышленные зоны, на которых действовало одно предприятие. Прошли имущественные сделки, значит, в соответствии с 36 статьей Земельного кодекса РФ, к нам обращаются новые собственники, и надо проводить раздел земельных участков.

Понимаете, ведь городская планировка не предполагала разделения территории. Они выделялись под большие научно-производственные комплексы. А теперь внутри этих комплексов достаточно много собственников. Стало быть, надо выделить земли общего пользования, проезды, проходы, обеспечить доступность к каждому новому предприятию. Сохранить и целевое, и разрешенное использование земель, не нарушив каких-то технологических цепочек и обеспечив нормальное функционирование комплексов при наличии не одного, а нескольких собственников.

Особый «виртуальный» мир

– Готовы ли к тому, что земля зеленоградская по мере развития электронного комплекса и постепенной интеграции оного в мировой электронный рынок (что, собственно, наблюдается уже и сейчас) может весьма заметно подорожать? В электронику ведь вкладываются нынче огромные деньги, а Зеленоград – один из главных российских электронных центров.

– Но ведь в городе формируется особая экономическая – технико-внедренческая – зона. В начале прошлого года соответствующее постановление о создании зоны приняло правительство России. Кстати говоря, мы конкурировали с Южным столичным округом, который представил свои планы по организации этой зоны в Нагатинской пойме. Зеленоград выиграл конкурс. Зона организуется на двух площадках общей площадью в 155 гектаров, из них 150 га в Алабушеве и 5 гектаров при Московском государственном институте электронной технике.

– Но ведь это немалые для Зеленограда земли – 4 процента территории. Как вы сумели их «раздобыть»?

– Опять же, все дело в грамотном планировании. Мы заранее провели зонирование городской территории. Это касалось и определения зон развития промышленности. Город никогда не занимался разбазариванием своих земельных ресурсов. Мы не допускали продажи земли маленькими «отрубами». Градостроительный план для Зеленограда – это не просто бумага, а реальное руководство к действию. У нас ведь практически проекты планировки разработаны по всей территории города. Остался единственный район – промзона Малино, но и этот проект в скором времени будет закончен. Все это дало возможность сохранить большие площадки. Поэтому поиск земли для организации амбициозной особой экономической зоны не стал для города серьезной проблемой.

– Что представляет собой эта зона?

– Особая экономическая зона – территория для развития на современном уровне научной базы по разработке систем микроэлектроники новых поколений на основе нанотехнологий. Которые будут создавать и внедрять высокоточные, высокотехнологичные научные предприятия. Фактически, это мир будущего, но реального будущего. К реализации проекта привлекут отечественную и мировую научную элиту. Это будет инновационный заповедник. Заметим, здесь опробуют признанный на западе метод коммерциализации научных разработок. То есть они станут востребованы. Научная деятельность станет доходной. И чрезвычайно полезной. Имеются уже первые резиденты зоны.

Безусловно, ее создание даст огромный импульс развитию города. У нас действует немало хороших научных предприятий, которые, однако, не имеют мощной оборудованной базы для быстрого внедрения высококлассных разработок. Особая зона имеет льготный режим налогообложения. Сюда привлекут солидные инвестиции, в том числе и зарубежные. Зона сможет дать толчок для быстрого и качественно иного развития этих предприятий.

– Выводить с участков сторонние организации приходилось?

– На этой территории существовали некие предприятия, которые, однако, еще по первому Генеральному плану развития города, а также по проекту планировки территории Алабушева всегда подлежали выводу. Предприятие «Союзэнергомонтаж», обитавшее в Алабушеве, съехало без всяких проблем. Это еще наследие, доставшееся от Московской области. Они расторгли с нами договор аренды и освободили территорию. Собственно говоря, Алабушево уже давно определялось под промзону. Поэтому никаких неожиданностей по созданию особой экономической зоны не было.

Вверх и вниз

– Мы говорили с вами о деятельности научных предприятий. Но ведь в Зеленограде достаточно много промышленных производств. Насколько эффективно, на ваш взгляд, они используют свои земельные участки?

– Мы делим Зеленоград на старый и новый город. Если говорить о предприятиях, которые строились ранее, то территория, ими занимаемая, застроена достаточно плотно. Я имею в виду Северную, Западную и Южную промзоны. А вот на территории, которую мы приобрели в связи со строительством Центра информатики и электроники, нам достались в наследство предприятия областные. И вот там действительно есть вопросы. Связанные с неэффективным использованием земельных участков. И при оформлении земельно-имущественных отношений некоторых из них подход был достаточно жесткий. Мы указывали на то, что для выполнения технологических задач этих предприятий занимаемые ими земельные участки слишком велики. У предприятия «Геосервис», к примеру, часть территории, в реальности не нужной компании, изъяли.

– В городе зарегистрировано на сегодня свыше 57 тысяч автомашин. Одна машина на каждого третьего зеленоградца. То есть железный конь есть фактически в каждой семье. И для этих «коней» имеется 14 тысяч машино-мест. Где вы возьмете землю под строительство новых гаражей? У вас и так уже 3 процента территории занято гаражами и стоянками. Разве вы потянете выделение еще 400 гектаров земли под пристанища для частных лимузинов? – Этого не потребуется. Мы поднимаемся вверх и опускаемся вниз – строим наземные и подземные автостоянки. Все новые дома планируются с подземными гаражами.

В новом 20-м микрорайоне одновременно с домами строятся гаражи-стоянки. Надземные и подземные. Многоуровневые. Разные. Причем за счет бюджета построят два таких современных гаражных комплекса. Подготовлены акты разрешенного использования на строительство многоэтажных гаражей на 15 земельных участках. В основном на месте неэффективных плоскостных стоянок. К тому же в городе до 2010 года снесут 69 пятиэтажных домов. На их месте появятся современные жилые дома. Естественно, заранее обсуждались вопросы, связанные с возведением гаражей и стоянок.

– В Зеленограде, как и в других столичных округах, создаются ТСЖ– товарищества собственников жилья. Значит, представители ТСЖ должны обращаться к вам с просьбой о регистрации земельных участков под домами. Для вас эти просьбы являются проблемой, и как вы ее решаете?

– Вся эта работа проводится на основе результатов проведения межевания земельных участков. Межевание – прерогатива НИиПИ Генплана Москвы. Работа эта продолжается. Пока земельных территорий, оформленных в собственность ТСЖ, у нас нет. Это связано с тем, что новые районы – Крюково, например, только-только размежевали. Но там возникла та самая проблема, о которой неоднократно говорил мэр Москвы Юрий Лужков. Проекты межевания должны учитывать наличие на междворовом пространстве детских, спортивных площадок и прочих атрибутов инфраструктуры современного московского двора. Если этот принцип не соблюдается, проект межевания мы отклоняем. Эти проекты должны быть доработаны – с тем, чтобы после отчуждения территорий у жителей других домов не возникло никаких претензий.

Мы никого не хотим ущемлять. Но старая территория города практически полностью реконструируется. И только после окончания строительства появятся проекты межевания. А они и являются основанием для формирования земельных участков. Что мы и разъяснили обращавшимся к нам представителям ТСЖ. Мы же готовы к этой работе. К слову сказать, в Зеленограде не стремятся строить высоких сплошных заборов и огораживаться от остального мира. У нас другой менталитет. Выстроить заборы в нашем просторном зеленом городе было бы нелепостью.

– Зеленоград – признанный центр электроники. Естественно, что у вас в приоритетном порядке разрабатываются гео-информационные системы, способные в режиме реального времени «поставлять» информацию в электронном виде о состоянии земельных ресурсов города. Можете ли вы уже пользоваться этой системой? Что она вам дает?

– Разработка продолжается. Но пока мы можем пользоваться данными Мосгоргеотреста на единой картографической основе. Электронная система «Зеленоград» в этом смысле уже есть. Конечно, она не полная и должна быть наделена, я бы сказал, дополнительными слоями. Ранее система была построена на отражении фактического состояния округа, учитывая земельные ресурсы, здания и т. п. Мы предлагаем дополнить систему моделями будущих объектов, которые могут появиться в Зеленограде. Причем в трехмерном изображении. Городским структурам это позволит оперировать точной и наглядной информацией о том, где можно строить, а где нельзя. Но более того, мы хотим, чтобы эта информация стала доступна не только органам исполнительной власти, но и инвесторам, членам ТСЖ и др. Те же члены товарищества собственников жилья смогут увидеть, как будет выглядеть будущий земельный участок, на который ТСЖ претендует. На трехмерной модели.

Вы же знаете, наш город – главная экспериментальная площадка столицы. Вот на недавнем заседании правительства Москвы префект Зеленограда Анатолий Смирнов и предложил в пилотном режиме внедрить у нас информационную систему РЕОН (единый реестр объектов недвижимости). С использованием отечественной навигационной системы ГЛОНАСС. Таким образом, будет «выткано» единое гео-информационное пространство. С созданием трехмерной карты.

Опять пробка

– Транспортная проблема в Москве – притча во языцех. Добираясь к вам по Ленинградскому шоссе, я простоял в пробке полтора часа. За это время транспортный поток преодолел менее 20 километров от Химок до Сходни. Каково же было мое удивление, когда я обнаружил, что и в самом Зеленограде пробки становятся проблемой. И до вас докатились. Что думаете делать? Где найдете новые земельные участки под улично-дорожное строительство?

– Транспортные пробки в городе появились года два назад. Пробки связаны не столько с пропускной способностью наших дорог, а с необходимостью создания дополнительных инфраструктурных элементов. Основная наша пробка – на Солнечной аллее. Почему появилась? Поставили светофор, поскольку на одном из поворотов аллеи постоянно возникали аварийные ситуации. Теперь на этом месте будут строить надземный пешеходный переход. Реконструируют главные магистрали города. Например, Центральный проспект.

Расширяют мост, где машины вынуждены стоять в пробках. Расширяют Панфиловский проспект. Планируется строительство моста через железную дорогу. А ТОРЗ занимается отведением земли под расширение магистралей.

– Давайте подытоживать. Валерий Иванович, можете ли вы как специалист в сфере регулирования землепользования дать гарантию того, что дефицита земли в Зеленограде, который бы затормозил развитие округа, не будет даже в 2020 году? – Гарантии и прогнозы – дело не благодарное. Однако лишний раз повторю: дефицит земельных ресурсов преодолим, поскольку есть четкое понимание того, как, когда и где будет застраиваться город, какие объекты подлежат сносу, а что сохранению. Давайте согласимся с тем, что грамотное планирование – инструмент надежный и эффективный. Что и доказывает пример Зеленограда.

Цифра ВМ:

В городе зарегистрировано 2100 арендаторов земельных участков. За девять месяцев 2007 года собрано 42,2 миллиона рублей от выкупа прав аренды земельных участков. Арендной платы при плане 46 миллионов перечислено в бюджет города 52,9 миллиона рублей.

Справка ВМ:

Площадь Зеленограда составляет 3720 гектаров. Население – 207 тысяч человек. К 2020 году прогнозируется увеличение числа жителей в городе до 230 тысяч. Зеленоградские леса располагаются на площади в 864 гектаров. Озера и пруды города занимают 9 гектар. 301 гектар находится под улицами и магистралями…

http://www.vmdaily.ru/article.php?…

nikst аватар

15–16 ноября в Дубне (Московская область) состоялась конференция «Инновационная деятельность в особых экономических зонах. Технология сотрудничества бизнеса и государства»

В работе конференции приняли участие представители Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.

В работе конференции приняли участие: заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) В.В.Елисеев, заместитель руководителя РосОЭЗ А.Л.Оверчук, начальник управления РосОЭЗ по технико-внедренческим зонам Г.А.Сарычев, начальник Управления государственного администрирования РосОЭЗ Т.Н. Бударина, министр экономики правительства Московской области В.Б.Крымов, начальник департамента Роснауки А.В.Суворинов, представители других федеральных ведомств, генеральный директор Государственной корпорации по нанотехнологиям «Роснанотех» Л.Б.Меламед, руководители местных органов самоуправления, научных и образовательных учреждений, инновационных фондов.

С докладом о состоянии дел и планах развития особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Дубна», мерах поддержки для компаний-резидентов, создании дружественного режима взаимодействия выступил руководитель территориального управления РосОЭЗ по Московской области А.А.Рац.

Вопросы государственной поддержки инновационных компаний и инновационной деятельности на территории ОЭЗ предметно обсуждались на пленарных заседаниях.

Для более глубокого рассмотрения этих вопросов работали 8 секций.

Также внимание было уделено обсуждению вопросов создания и развития на территории ОЭЗ «Дубна» высокотехнологичных кластеров – по информационным технологиям, ядерно-физическим и нанотехнологиям, медицинским и биотехнологиям, создания центров коллективного пользования дорогостоящим оборудованием, а также организации работы в особой экономической зоне в интересах развития Российских железных дорог.

Кроме того, на секционных заседаниях рассмотрены вопросы:

= земельных и имущественных отношений в особых экономических зонах;

= поддержки технико-внедренческой деятельности и создания административной системы «одного окна»;

= таможенного режима свободной таможенной зоны и налогообложения в ОЭЗ;

= социальной инфраструктуры и кадрового обеспечения особых экономических зон, а также миграционной политики.

На каждой из секций приняты рекомендации, направленные на повышение эффективности работы по организации инновационной деятельности и созданию на территории ОЭЗ благоприятной административной и социальной среды.

http://rosoez.ru/…vice/150344/

nikst аватар

На территории особой экономической зоны в Дубне будет построен Центр коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием в сфере нанотехнологий

Семинар-совещание по вопросам создания центра коллективного пользования в сфере нанотехнологий в особой экономической зоне «Дубна» пройдет 21 декабря в Доме международных совещаний Объединенного института ядерных исследований.

Его организаторами выступают ОИЯИ, Университет «Дубна», администрация города и территориальное управление РосОЭЗ по Московской области.

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) по предложению Объединенного института ядерных исследований приняло решение о строительстве на территории особой экономической зоны в городе Дубне Центра коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием в сфере нанотехнологий. Этот центр создается как в интересах компаний-резидентов ОЭЗ «Дубна», так и других заинтересованных организаций, работающих в сфере нанотехнологий.

Концепцию создания центра коллективного пользования в сфере нанотехнологий и проект технического задания на его проектирование и планируется обсудить на семинаре-совещании.

Принять участие в нем приглашены руководители предприятий НПК города, компаний-резидентов ОЭЗ, РНЦ «Курчатовский институт», других российских вузов и инновационных компаний, ведущих разработки в сфере нанотехнологий, а также Федерального агентства по атомной энергии и государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» («Роснанотех»), сообщили корреспонденту ИА «Город надежды» в пресс-службе администрации города.

http://www.riag.ru/index.php?…